Согласно принятой госпрограмме, начиная с 2011 года, вступил в действие акт «О содействии развитию жилищного строительства», подписанный Д. А. Медведевым (№ 138 ФЗ). Согласно его условиям, в безвозмездное пользование передавалась земля многодетным семьям (с тремя и более несовершеннолетними детьми). Обозначенная площадь предназначалась для строительства нового жилого помещения.
Размер выделенного надела определяется в каждой ситуации индивидуально, в зависимости от того, какую территорию выделит местный орган управления. На решение, сколько соток получат супруги, влияет число детей и их даты рождения, а также регион проживания (каждый район облагается определенными требованиями). В среднем выделяется от 6 до 15 соток.
Если городской фонд не располагает достаточной свободной земельной площадью, вместо территории семье может быть предложена соответствующая денежная выплата. Или, например, семья из Москвы может получить надел, располагающийся в Московской области. К тому же, если кто-то из родителей полностью находится на обеспечении государства или лишен родительских прав, участвовать в программе ему не положено. Все члены семейства получают равнозначное право на обладание землей.
Изменения в законодательстве
В 2016-2019 годах действие государственной программы в нескольких областях России может быть прекращено. Решение было принято из-за того, что в земельных фондах регионов попросту не хватает площади для распределения. Узнать об оставшейся «свободной» земле на выделение можно, ориентируясь на региональные новости. В будущем планируется провести изменения в законодательстве, улучшив условия в густонаселенных районах.
Согласно действующим с 1 марта 2015 года поправкам, местные власти обладают полномочиями для того, чтобы определять порядок предоставления земель семьям с тремя и более детьми. В 2015-2019 годах встать в очередь могли только граждане, которые относятся к категории нуждающихся.
Вопросы вызвала неоднозначная фраза в законе, говорящая о том, что отдельные муниципалитеты в 2016-17 годах имеют право оказать иную помощь гражданам вместо предоставления земельного надела. Некоторые СМИ начали предполагать, что в качестве альтернативной помощи вместо земель будут выступать квартиры.
Такая возможность, скорее всего, исключена — даже землю получили только около сорока процентов от числа подавших заявления. Власти дают наделы не самого лучшего качества — например, на территориях, удаленных от городской инфраструктуры. Поэтому нецелесообразно предполагать, что локальные органы управления будут иметь достаточно средств для предоставления квартир вместо земли. Пока лишь стоит рассчитывать на то, что семейство может получить деньги, в общей сумме не превышающие стоимость выделенной площади.
Условия для постановки в очередь и перечень необходимых документов
Согласно российскому законодательству, многодетная семья имеет возможность предоставления земельной территории в 2019 и последующих годах, если выполняются описанные ниже условия.
- Супруги имеют троих и более детей, не достигших совершеннолетнего возраста (неважно, родные они или приемные).
- Срок проживания в конкретном регионе составляет не менее 5 лет.
- Между супругами состоялось официальное заключение брака.
- Земельный надел можно получить только в том случае, если иной площади для постройки дома семейство не имеет.
- Абсолютно все члены семейства должны быть гражданами РФ.
- Также могут быть учтены дети в возрасте до 23 лет, не имеющие дохода, но обучающиеся в высших учебных заведениях.
Не ограничиваются цели предоставления земли: она может быть использована для постройки жилого помещения, а также для создания фермы или дачи. Порядок, согласно которому происходит выделение свободной территории, утверждается местными органами власти. Чтобы получить место в очереди на предоставление площади земли в 2019 году, требуется собрать документы. Список следующий:
- для полной семьи: копия свидетельства о бракосочетании;
- выписка, подтверждающая место жительства супругов;
- копии свидетельств о рождении каждого из членов семьи, не достигших совершеннолетия;
- ксерокопии паспортов родителей;
- документ о составе семьи;
- ксерокопии бумаг, подтверждающих усыновление (если у супругов есть приемные дети не старше 18 лет). В этом случае потребуется справка о том, что приемные родители не утратили права на воспитание приемного ребенка.
После сбора всех требуемых справок локальные органы управления дают разрешение на получение земли многодетными гражданами, либо иногда в силу нескольких причин отказывают в постановке на учет. Список документов желательно уточнить в местной администрации. Решение выносится не позже чем через 30 дней после подачи заявки.
Продажа распределенного надела
Если многодетные граждане имеют все основания для предоставления им земельного надела, местные и государственные органы власти не имеют права продать этот свободный надел за деньги (согласно действующему в 2019 году законодательству). Однако члены семейства могут продать участок после того, как он будет оформлен как их частная собственность. Перед тем, как продать земельный участок, необходимо будет учесть условия, на которых он был отдан в распоряжение супругов:
- по договору аренды — после строительства жилого помещения на данном участке дом оформляется в личную собственность родителей, позже можно получить в собственность и саму территорию;
- оформление в качестве долевой собственности — при этом участок разделяется на части для каждого члена семейства, в том числе для каждого из детей;
- по договору дарения — обязательно строится дом, но площадь под него передается в личную собственность супругов сразу после подписания соглашения.
Чтобы учесть все нюансы и изменения, произошедшие в законах в 2019 году, следует обращаться к представителям местной администрации перед тем, как продать участок. То же касается и непосредственного оформления надела в собственность — не существует единого для всей России закона, по которому участки, попавшие под выделение, становятся собственностью.
Например, в Санкт-Петербурге и Москве получить земельные участки многодетным гражданам в личную собственность не представляется возможным. В остальных регионах по вопросам собственности следует обращаться в местное отделение Росреестра, куда и направляется соответствующее заявление.
Как дают землю в различных регионах России
После оформления на учет супругам, у которых трое и более детей, определяется их собственный номер в очереди на бесплатное предоставление земли. На получение территории от муниципалитета отводится срок в один год. Однако вплоть до 2019 года ситуация в различных регионах РФ складывается по-разному. В некоторых областях муниципалитеты могут выделить надел меньше, чем за месяц, а в густонаселенных регионах (в том числе в Москве) план предоставления территорий к концу 2019 года перестал выполняться вообще из-за отсутствия свободных площадей.
Перенаселение столицы приводит к тому, что даже не имеющим статуса многодетных гражданам приобрести участок в Москве довольно сложно. Выдача временно приостанавливается, и в результате многодетным семействам предлагают получить деньги вместо номера в очереди. Процедура (порядок) выдачи в каждом регионе также определяется в зависимости от решения местных властей.
При положительном ответе на запрос супруги получают официальное извещение. Согласно Постановлению «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти», принятому в 2013 году, префектуры больше не отвечают за размещение объектов дачного хозяйствования. Вместо федеральных властей распределение наделов ложится на муниципальные организации, которые, однако, такой возможности не имеют.
То есть органы власти как бы земли раздали, но кому и освободились ли они, официально проверить нельзя. Социальные гарантии — шик. Я сама из многодетной семьи, и у меня самой уже трое. Слава богу, есть возможности купить жилье самостоятельно. Взяли на авито дом, через месяц будет год, как живем. Но обидно за тех, кто не может себе этого позволить, хотя по закону положено.