В России, как социальном государстве, поддерживаются материнство, детство, семья, незащищенные слои населения. Многодетная семья не исключение. Права на какие льготы в 2019 году имеют такие семьи? Сколько детей необходимо иметь, чтобы оформить статус многодетности?
Правовая характеристика
Законодательство России в 2019 году предоставляет права на льготы наиболее социально незащищенным категориям граждан. Среди них — многодетные семьи. Статус «многодетная семья» преимущественно раскрывается в законодательных актах региона. Именно за счет региональной казны предоставляется большинство льгот. В 1992 году регионам были даны права определять, какое количество детей позволяет говорить о многодетности их семьи.
Так, в Мордовии до недавнего времени таковой считалась семья, имеющая более четырех детей. Демографический кризис позволил снизить «порог» до трех малышей в семье. В отдельных регионах России статус многодетности присваивается семьям с большим числом детей. К примеру, в Республике Ингушетия многодетной считается семья, где минимум пять детей.
Для отдельных ситуаций на федеральном законодательном уровне устанавливаются четкие критерии для многодетности. Так, многодетные матери имеют плюсы в виде льготной пенсии по достижении 50 лет. При этом многодетной считается мама, имеющая более пяти детей и воспитывавшая их как минимум до восьми лет.
Если многодетная мама имеет более пяти несовершеннолетних детей, то к пенсии ей положены доплаты в определенной сумме на каждого ребенка. Можно выделить наиболее определяющие моменты в определении статуса многодетности в 2019 году.
- В случае развода засчитываются только те дети, которые постоянно проживают с конкретным родителем. При повторном браке с человеком, имеющим детей, статус многодетности может быть восстановлен.
- Берутся в расчет только несовершеннолетние члены семьи. Исключение — учащиеся профессионального среднего, высшего уровня образования (до 23 лет) и те, кто отбывает срочную службу в армии.
- Не засчитываются дети, в отношении которых родители (матери или отцы) лишены родительских прав, ограничены в них. Во внимание не берутся и обучающиеся в закрытых школах и в отношении которых опекуном является не родитель, а другое лицо.
- Зарегистрированы члены семьи должны быть по одному адресу. Если родители проживают отдельно, то многодетным будет считаться тот, с кем дети проживают постоянно (например, многодетная мама, многодетный папа).
Статус многодетности в 2019 году может быть прекращен по основаниям:
- развод матери с отцом, когда с конкретным родителем остается постоянно проживать меньшее количество детей, чем требуется для многодетности;
- переезд, когда по законодательству региона нового места проживания для многодетности требуется большее число детей, чем в другом регионе;
- достижение ребенком возраста 18 лет или приобретение полной дееспособности досрочно (при эмансипации или вступлении в брак);
- смерть малыша.
Основания для прекращения статуса многодетности раскрываются в законодательстве на уровне субъекта России. Не исключено, что они могут различаться в разных регионах.
Оформление удостоверения
Статус многодетной матери/отца подтверждается удостоверением. Плюсы его наличия у семьи — это возможность быстро воспользоваться льготами: внеочередное посещение врача, получение проездного билета со скидками, льготная пенсия матери и прочие. Для установления статуса семья должна обратиться в учреждение соцзащиты населения. Такое обращение возможно:
- путем непосредственного обращения к сотруднику отдела/управления;
- через МФЦ;
- на сайте государственных и муниципальных услуг России.
Процедура подробно описана региональными актами, именуемыми регламентами. Оформить статус в 2019 году может не только полная семья, но и многодетная мать-одиночка (особенно для права на досрочную пенсию). Для оформления удостоверения собирается следующий пакет документов:
- паспорта родителей;
- свидетельства детей младше 14 лет;
- паспорта детей старше 14 лет;
- свидетельство о семейном положении;
- справка о составе семьи;
- фото родителей в стандартном формате (30 на 40 мм).
Нестандартные ситуации требуют дополнения списка новыми документами. Их конкретный перечень и возможные разновидности учитываются на региональном и местном уровнях. Примеры таких дополнений:
- справка о том, что совершеннолетний ребенок учится в образовательном учреждении на дневном отделении;
- справка из военкомата о срочной службе восемнадцатилетнего члена семьи в армии;
- опекунский договор, если ребенку назначена опека;
- решение суда об усыновлении;
- соглашение родителей о месте проживания детей (например, на случай развода) либо решение суда об определении, с кем после развода будут проживать малыши;
- свидетельство о смерти родителя.
Кроме документов, необходимо подготовить заявление, в котором положено указать:
- адресат (руководство конкретного местного органа соцзащиты);
- заявитель (ФИО, паспорт, адрес проживания и регистрации, телефон, адрес электронной почты для связи);
- непосредственная просьба о выдаче документа;
- роспись в предупреждении об ответственности за предоставление неправдивых сведений;
- обязанность сообщить об изменениях в семенных отношениях (например, о лишении или ограничении прав, помещении ребенка в закрытое учреждение на гособеспечение, переезд);
- согласие на передачу сведений о семье указанным органам;
- просьба передать определенным способом удостоверение (лично или направить по почте);
- просьба предоставить письменный отказ в услуге;
- дата и подпись заявителя.
Итоговый документ выдается в учреждении соцзащиты через месяц. Документ действует неограниченное время, но как только основания для многодетности отпадают, то и документ теряет законную силу. В некоторых регионах России (например, в Орловской области) удостоверение выдается строго на год с правом последующего продления.
Возможные льготы
Многодетная семья имеет право на помощь от государства. Какие меры реализуются в конкретном регионе в 2019 году, можно узнать:
- в органах соцзащиты населения;
- в администрации муниципалитета;
- в МФЦ;
- в отдельных министерствах и ведомствах по отраслям (например, в министерстве строительства — о жилищных программах для многодетных, в министерстве ЖКХ — о льготах по коммунальным платежам, министерстве здравоохранении — о льготных путевках в санаторий);
- в ПФ России (по вопросам льготной пенсии).
Кроме государственных и местных мер, помощь могут предоставлять на работе профсоюзы или сам работодатель. На работе начальством могут разрабатываться специальные программы для многодетных семей, которые прописываются в локальных актах. Конкретный перечень льгот специфичен для каждого региона, муниципалитета. Наиболее популярными являются права многодетных семей на следующие льготы.
- Региональный материнский капитал. Размер его в большинстве регионов равен 100 тыс. р. Определить, сколько конкретно получит семья, можно в ПФР по субъекту. Капитал выдается при рождении третьего или следующих малышей. Плюсы регионального капитала в том, что его можно тратить не только на жилье, пенсию маме, образование. Многие регионы России в 2019 году разрешают тратить региональный капитал на лечение ребенка (любого, не только того, рождение которого явилось основанием для выдачи документа), ремонт имеющегося жилого помещения, приобретение нового автомобиля.
- Получение земельного участка. Участок предоставляется в 2019 году выделенный, то есть его границы четко обозначены на кадастровом плане, оснащенный необходимыми коммуникациями (дорога, газ, свет, электричество доведены до участка).
- Скидка на оплату коммунальной платежки. Ее размер в регионах может достигать 50 %. Определить, сколько процентов составляет льгота, можно, обратившись в расчетный центр.
- Бесплатные лекарства на детей до их шести лет.
- Питание в школе на безвозмездной основе.
- Первоочередное поступление в детский сад.
- Льготный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте.
- Один билет в месяц со скидкой до ста процентов на посещение музея, парка.
- Если многодетная мама имеет работу у нее есть право уйти досрочно на пенсию. Для этого в семье должно быть не менее пяти детей, воспитываемых матерью минимум до восьми лет, а стаж работы (страховой, то есть когда были отчисления с работы в ПФ России) — минимум 15 лет. Если детей меньше, стаж короче, то пенсия льготная не наступает.
- Пенсия многодетной матери в повышенном размере на каждого ребенка, не достигшего 18 лет (23 лет — для учащихся). Статус многодетности определяется по правилам, описанным в предыдущем пункте.
Какие льготные права в 2019 году в России имеют многодетные семьи, предусматривается на региональном законодательном уровне. Каждый муниципалитет вправе их дополнить. Многодетная семья имеет права на целый список льгот, дополнительных скидок, а мама — на досрочную пенсию. Подробности о таких льготах в 2019 году необходимо узнавать в органах власти любого уровня и по месту работы. Случаи необоснованного отказа в реализации права на них можно обжаловать в суде.